坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农 全面推进实施乡村振兴战略

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党的十九大报告首次提出了“实施农村振兴战略”,明确了工业繁荣、生态宜居、农村文明、有效治理和丰富生活的总体要求 不久前,已经公布的中央一号文件作了具体安排。 3月5日,李克强总理在十三届全国人大一次会议上再次强调,要大力实施农村振兴战略,依靠改革创新,扩大农村发展新势头。 从适应我国重大社会矛盾的变化,适应我国经济向高质量发展阶段过渡的需要,适应我国农业和农村发展的阶段性特点,实施农村振兴战略,产业繁荣是基础,促进农业高质量发展的关键是以农业质量、绿色农业和品牌农业为核心任务,促进农业供给体系质量和效率的提高。

以质量促农业,以绿色促农业,以品牌促农业,要在转变农业发展方式的基础上,积极构建现代农业产业体系、生产体系和管理体系,提高优质、绿色、品牌农业的发展水平,促进农业发展的质量、效率和动力转变。 具体来说,要做到“一个调整,两个优化,三个强化”

“一条”是一种声调结构 推进农业从增产方向向提高质量方向转变。我们将坚持以农业供给方面的结构改革为主线,以市场为导向,以农民为主体,以构建资源环境承载力相匹配的农业生产模式为目标。在确保国家粮食安全的基础上,加快农业结构调整。 坚持以质量结构调整和优化为突破口,扩大优质绿色农产品供应,满足农产品消费升级需求。 依靠各地区的自然资源,调整和优化区域结构,形成合理的生产力布局。还必须调整和优化粮食经济结构,以“保护水稻和小麦,调整玉米,稳定棉花、石油和糖,扩大豆类和杂粮” 调整和优化种植业和养殖业结构,促进“粮饲平衡发展、农牧结合、循环发展”;调整和优化产业结构,“加强一次生产,做二次生产,做三次生产”,促进一次、二次、三次生产的整合和发展。

“两个卓越”是一个优秀的生态和机制。

卓越的生态 按照优质农业发展的要求,坚持绿色生态导向,实施农业功能区制度,大力推进绿色生产方式,切实落实“一控两减三基” 加强土壤污染治理和修复,扩大轮作休耕规模,加快水污染防治,推进畜禽粪便处理和秸秆综合利用,着力解决农业面源污染问题,解决资源环境制约瓶颈 深入发展农村人居环境管理,建设美丽宜居的村庄,促进农业和农村发展“追求绿色生态可持续性,更加注重满足质变的需要”

优越的机制 建立健全以质促农、以绿色促农、以品牌促农的体制机制和政策体系。深化土地制度改革,在坚持农村土地集体所有制、稳定农民承包权的基础上,引导经营权有序流转。 为适应现代农业发展的需要,应努力构建以农户家庭经营为基础,以合作与联系为纽带,以社会服务为支撑的立体复合型现代农业管理体系。 推进城乡一体化发展,完善农产品支撑和保护体系,深化农产品购销体制和价格形成机制改革,使价格在农业资源配置中发挥决定性作用

“三集约化”就是加强品牌领导,加强学科培养,加强科技支撑

加强品牌领导 推进质量兴农战略的实施 坚持以标准化为基础,加强产地环境治理和生态过程规范,严格监管农业投入品,完善农产品质量和食品安全标准体系,促进绿色、优质、特色和品牌农业互动发展。 积极发展“三品一标”和区域农产品公共品牌,积极打造“五区一园”(国家现代农业示范区、食品生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业可持续发展试验示范区、现代农业产业园),引导企业重视品牌建设,提升产品质量和品牌影响力。 搭建农产品品牌推广平台,加强产销衔接,推进农产品质量安全追溯体系建设 多种方式开展品牌宣传推广活动,提高品牌知名度

加强主体的培养 充分发挥新型农业经营主体的主导作用,提升规模经营水平,完善利益共享机制,提高发展质量 加大对新型农业经营者发展的支持力度,完善金融信贷服务,加强保险支持。 促进新型商业实体和小农户的融合发展,建立健全培育小农户、推动小农户参与整个产业链发展的制度和机制,促进小农户与现代农业发展的有机融合

加强科技支持 深入实施创新驱动发展战略,突出国家农业创新体系建设,加快建设以国家科研机构为骨干、企业为主体的农业科技新格局 加强农业绿色生态、质量提升和增效技术的研发和应用,深化农业科技体制改革,增强农业科技自主创新能力,努力在种业等方面取得重大突破。 加强高标准农田建设,推进农业互联网和大数据应用。 加强农业机械化建设,建设适应国情、以工业为基础、高效协调、支持发展的农业机械设备产业体系。 (国务院参赞处特别研究员、农业部前首席经济学家张玉香)

国产矿市场价格较为稳定成交一般