六部门负责人权威解读党的十九届四中全会精神

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中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于10月28日至31日举行。坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,制定了重大战略规划。

11月1日,中共中央宣传部召开新闻发布会,邀请六部委领导介绍全会相关情况,回答记者提问。

中央全会在党的历史上第一次专门研究国家制度和国家治理。

这是我们党历史上第一次中央全会专门研究和决策国家制度和国家治理。 中央宣传部负责日常工作的副部长兼中央政策研究室副主任王小慧在介绍全会的意义时指出

王小慧说,全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,全面回答了中国国家体制和治理中“应该坚持和巩固什么,应该改进和发展什么”的重大政治问题。会议决定,既有新的理论概括,又有新的实践要求,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是一项政治宣言和行动计划。

“中共十九届四中全会是一次具有开拓性和里程碑意义的重要会议 随着全会精神的贯彻,必将对推动中国特色社会主义制度更加成熟和定型,把中国的制度优势转化为国家治理优势产生重大而深远的影响。 ”王小慧说

13重大优势澄清“中国治理”体系的“准则”

王小慧在回答记者提问时指出,十八届三中全会将坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,确立全面深化改革的总体目标。 党的十九届四中全会决定深化和扩大这一总体目标,同时做出许多新的安排和安排,其中最突出的是:“一是突出坚持和完善党的领导制度,突出党的领导制度在国家治理体系中的主导地位;二是充分展示中国特色社会主义制度的自信,总结我国国家制度和国家治理制度的十三大优势。这是我们党的领导人和人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保证。它也是“中国治理”制度的“准则”,是企业“四个自信”的基本基础。第三,它体现了强烈的问题导向和鲜明的实践特色。它不仅明确了必须坚持的主要制度和原则,而且部署了促进制度建设的主要任务和措施。

提出坚持和完善党的领导制度的六项要求。

中央政策研究室负责日常工作的副主任江金权说,全会第一次系统地描绘了中国特色社会主义制度的“图谱”,由13个部分组成,其中党的领导制度是国家的根本领导制度,指挥和渗透了其他12个制度。

江金权说,全会把重点放在完善全面负责、协调各方的党的领导体制上,提出了六项要求:第一,建立一个不忘主动、牢记使命的制度;二是坚决维护党中央和中央统一领导下的各项制度的权威。三是完善党的整体领导体制。第四是完善人民当家作主的各种制度。五是完善提高党的执政能力和领导水平的制度。六是完善全面严格的党的管理制度。

"这六项制度是党的领导制度的基本要素。它们必须全面建设、始终如一地坚持、不断改进和发展 ”江金权说

全面覆盖公职人员监督的三项要求

在加强国家公职人员监督的全面覆盖方面,江金权提出了全会提出的三项要求:

一是完善党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系 协调党和国家的监督,协调现有的各种监督机制,促进党内纪检监察、巡逻监察和驻地监察的有效衔接,促进党内监督与人大监督、民主监督、司法监督等各种监督的有机联系和协调。

二是完善权力分配和运行约束机制 为防止权力滥用,从法定权力与责任、透明权力与责任、统一权力与责任三个方面制定了一系列加强监管的规定。

第三是建立一个不敢腐烂、不能腐烂、不想腐烂的综合系统和机制 继续严格查处,保持高压态势,增强腐败恐惧气氛;完善各种约束系统,形成不易变质的体系和机制;加强以人为本、勇于承担使命的思想教育,夯实不腐败的思想基础。

将分配方式和社会主义市场经济体制升级为基本经济制度。

基本经济制度是经济制度中长期稳定的一部分,对经济制度的属性和经济发展方式有决定性的影响。全会还对这一问题做了系统的解释和明确的部署。

“多年来,我们一直以公有制为主体,各种所有制经济共同发展为基本经济制度。 十九届四中全会的主要创新之一是,在此基础上,按劳分配是主体,多种分配方式并存。社会主义市场经济体制已经升级为基本经济体制。 中央财经委员会办公室负责日常工作的副主任韩文秀说,这三大制度是社会主义的基本经济制度,是相互联系、相互支持、相互促进的。 这一重大创新标志着我国社会主义经济体制更加成熟和固定。

实施更广、更广、更深的全面开放

韩文秀在回答外国记者关于中国市场开放政策的提问时指出,开放是中国特色社会主义制度的重要特征和基本属性。 中国明年将全面建设小康社会,走上全面建设社会主义现代化国家的新征程,这对下一步对外开放提出了新要求。

韩文秀说,全会提出要建立更高层次的开放型经济新体系,在更广的范围、更广的范围和更深的层次实施全面开放。

他介绍说,实施更广泛的开放是为了优化空的布局,包括加快建设自由贸易试验区、自由港和其他开放高地;开放更广阔的领域意味着大大放宽市场准入,包括允许外资控股或独资经营更多领域。实施深度开放是为了促进贸易和投资的自由化和便利化,包括在外国投资进入之前改善国民待遇加负面清单管理制度。

坚持和完善人民代表大会制度的基本政治制度

全国人大常委会法制工作委员会主任、港澳基本法委员会主任沈春耀说,全会强调坚持和完善支持中国特色社会主义制度的基本制度、基本制度和重要制度,明确提出要坚持和完善人民代表大会制度的基本政治制度。

沈春耀透露,目前乡镇人大代表188万人,县人大代表59万人,自治州人大代表12万人,省、自治区、直辖市人大代表2万人,全国人大代表近3000人,五级人大代表262万人。

他说,全会提出了当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度的主要方向、主要任务、工作要求和重要措施。 包括支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力,支持和保障人民代表大会及其常务委员会依法行使职权,保持人民代表大会和人民之间的密切联系,完善人民代表大会的组织制度、选举制度和议事规则等。

提出了完善“一国两制”的五大任务。

全会提出要坚持和完善“一国两制”,推进祖国和平统一。 沈春耀介绍说,全会在这方面提出了一系列工作任务和要求。

一是坚持依法治港、依法治澳,包括维护《宪法》和《基本法》确定的特区宪政秩序,完善特区执行《宪法》和《基本法》的体制和机制,坚持以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”原则。

二是完善中央政府任免特别行政区行政长官和主要官员的制度和机制,完善全国人民代表大会常务委员会对《基本法》的解释制度。

三是建立健全特区维护国家安全的法律制度和执法机制,支持特区加强执法。

四是推进港澳融入国家整体发展,与内地优势互补,协调发展机制,推进粤港澳和海湾地区建设。

五是加强港澳社会的教育,特别是宪法和基本法、国情、中国历史和中国文化等

充分发挥CPPCC作为政治组织和民主形式的效力。CPC全国委员会副秘书长舒祁鸣说,全会作出安排,贯彻长期共存、相互监督、真诚相待、同甘共苦的原则,加强中国特色社会主义政党制度建设,完善相互监督,特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策安排实施专项监督的机制。

舒祁鸣说,全会强调CPPCC要发挥政治组织和民主形式的作用,提高政治协商水平,民主监督和参与国家事务的审议和管理,更好地建立共识,完善CPPCC专门协商机构制度,丰富协商形式,完善协商规则等。

他还介绍说,全会还作出安排,维护社会主义协商民主的独特优势,建立程序合理、联系完整的协商民主制度,完善决策前和决策过程中的协商执行机制,丰富对容易讨论的事项和大家共同关心的事项进行协商的制度化做法。

加强执法监督的各种措施

全会提出要坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国和依法治国的能力。 党组书记、司法部副部长袁书鸿表示,全会提出了四项措施来确保党的安全。

一是完善体制机制,确保宪法得到全面实施,加强宪法的实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进宪法审查,加强备案审查制度和能力建设等。二是完善立法体制和机制,不断提高立法质量和效率。三是完善法治社会公平正义保障体系。四是加强对法律实施的监督,确保行政权、监督权、司法权和检察权依法正确行使

”人民群众讨厌通过“问候”、“批文”和“交材料”干涉执法和司法案件的现象。他们必须坚决消除各种非法干涉、各种隐藏的规则,不允许有任何法外仁慈、关系、人情和金钱案件。 袁书鸿特别强调,法律的生命力在于严格执行和全面遵守。全会提出了一系列加强法律实施监督的措施。

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